习近平总书记在党的二十大讲话中要求:“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行”。投资公司党委认真贯彻党的二十大精神,努力探索创新,研究构建“五方协同”大监督工作体系,统筹公司各类监督力量牢固树立“一盘棋”思想,协作互动,增强合力,努力提升公司管理质效和治理水平,着力推动公司高质量发展。
一是压实监督责任,建立“五方协同”格局。整合所有监督力量,构建以“党委监督为主导,纪委专责监督、部门职能监督、党支部日常监督、党员民主监督”贯通协调的监督体系,形成以政治监督为统领、专责监督为核心、职能监督为主线、基层党支部监督和党员民主监督为基础的“大监督”格局。公司党委自觉担负全面领导监督工作的政治责任,做构建“大监督”格局的领导者、执行者和推动者,督促推动司属各党组织落实全面从严治党主体责任,主导和带动各类监督贯通协调,形成合力;纪委积极协助党委扛牢主体责任,扎实开展政治监督、日常监督、专项监督,督促职能部门履行监管职责;公司各职能管理部门按照“业务谁执行、监督谁负责”的原则,各司其职、各负其责履行管理监督职责;司属各党支部经常性对党建、党风廉政建设以及内部管理开展自查自纠、立行立改,充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用;公司党员通过党务公开、厂务公开、“阳光工程”和日常了解工作推进情况等方式,对公司及经营管理者的行为进行民主监督。
二是明确监督重点,确保“靶向整治”。以廉洁从业和风险防控为重点,以制约和监督权力运行为主线,围绕“人、财、物”等权力运行的重要领域和关键环节,重点监督“四个贯彻落实”情况:一是贯彻落实全面从严治党要求,坚持党的领导,加强党的建设情况;二是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的重大决策部署以及集团党委、投资公司党委重要工作安排,执行党章党规、国家及地方、部门有关法律法规、规范性文件、企业规章制度情况;三是贯彻落实公司产业发展规划和经营指标责任制等重点工作任务落实情况;四是贯彻落实国企改革要求,特别是针对支委会、董事会、经理层权责边界划分情况以及履行职责情况。
三是优化工作机制,推动有机衔接。配套建立完善“会商报告、工作例会、清单化监督、常态化监督、协同联动监督、信息共享、问题移交、闭环管理、责任追究”等9项贯通协同机制,对监督工作中存在的问题要及时召集有关部门、单位进行会商,研究解决办法,对“大监督体系”构建和运行过程情况定期分析研判;定期召开工作例会,通报监督检查情况及相关信息,协调监督工作的对接和联动;全面找准找实各监督主体主管领域链条上的监管漏洞和潜在风险,结合实际研究制定部门监督清单;加强协作配合,对涉及跨领域、系统性的重大问题,采取“专项监督联动、机动监督联动、点穴监督联动、督办监督联动”等方式开展监督、解决问题;及时梳理归纳监督中发现的问题、意见、建议等信息,加强相互沟通和借鉴;建立监督发现问题台账和督促整改台账,及时进行闭环管理,协调推动“监督检查+分析研判+督导整改+验收销号”四个监督管理环节闭环运行。
为确保“五方协同”大监督工作顺利进行,公司制定《2023年度“五方协同”大监督工作方案》,从本部各部门抽调业务骨干组建专项监督工作组,对司属五家产业公司开展一次全覆盖、拉网式监督,实现“进一次门、查多项事”,进一步减少监督频次、提高工作效能,最大限度避免多头检查、重复检查,切实减轻基层负担。通过监督推动整改、促进改革、健全制度,以高质量监督推动高质量发展。目前,投资公司“五方协同”大监督工作组已进驻贵州交投商贸物流有限公司开展监督检查工作。
交投商贸监督检查现场