“掏家底”式帮扶 “打心眼”里助力——贵州交建集团助力从江县高质量打赢脱贫攻坚战的实践与启示

信息来源 :  管理员 作者 : 集团公司 发布时间 :  860次阅读

【背景情况】习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。2016年10月,贵州交建集团积极响应省委、省政府关于定点包干极贫困乡镇脱贫攻坚的号召,在省交通运输厅党委和省国资委党委的坚强领导下,牢记国企职责使命,积极履行社会担当,定点帮扶从江县加勉乡党翁、加模、加两、污扣、污弄5个村,选派3名第一书记到宰便镇摆虾、高增乡弄向、翠里乡岑丰3个村,聚焦“一二三四”工作法(坚持“党建引领脱贫攻坚”一个中心,明确“党委领导和纪委督战”两个责任,落实“人力、财力、物力”三大保障,打赢“基建扶贫、就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫”四场硬仗),围绕群众最关心、受益最直接、需求最迫切的问题开展定点帮扶;建成农村公路600余公里,完成房屋“三改”1300余户;实现4000余名从江群众稳定就业,培养5名致富带头人,扶持近30支劳务队伍,创造省委肯定的就业扶贫“从江模式”;探索出一条以辣椒、林下养鸡、乡村旅游等为特色产业的山地农业可持续发展路径,落实落地“教育扶贫断穷根”理念;顺利帮助8个贫困村705户贫困户3027人实现脱贫,向从江人民交出了合格的“贵州交建答卷”。

主要做法

(一)建强作战体系,倾力开展帮扶

贵州交建集团党委始终坚持高质量党建引领高质量脱贫,建立以党委为核心的脱贫攻坚三级工作机制(集团党委层面成立脱贫攻坚办公室,司属二级党委组建脱贫攻坚工作部门,脱贫一线成立党支部,打造前线工作队),构建统一指挥、靠前作战、资源共享、凝聚合力的脱贫攻坚作战体系,在人员、资金、项目上给予重点倾斜和大力支持,形成集团党委主抓、司属各级党委主战、脱贫一线主攻的工作格局,高质量打赢脱贫攻坚战。集团成立加勉乡脱贫攻坚办公室党支部,选优配强党员干部,选派34名基层工作经验丰富的职工,长驻脱贫攻坚一线,组织2000余名职工参与160余条县乡公路建设。研发“贵州交通脱贫攻坚”大数据平台,帮助组建从江扶贫建设服务工程有限公司,整合集团所属遵义虾子辣椒城、石阡温泉酒店、服务区、加油站、收费站、培训学校等资源,广泛凝聚集团攻坚强大合力,帮助贫困村打通穷途,为从江县高质量打赢脱贫攻坚战贡献贵州交建力量。

(二)修大路,更修心路

集团着力破解加勉乡交通制约瓶颈,组织贵州公路、桥梁、路桥三家子集团先行垫资修建加勉乡二、三级路44公里,23条通组路124.5公里、15条产业路40.92公里、11座桥梁工程329.5米;建成从江、剑河、威宁、赫章、纳雍等5个县120条县乡公路路面改善提升工程1860.25公里,超过全省同批50%以上工程量。提前55天完工从江小融至大歹旅游公路,彻底解决沿线3000多贫困人口的出行困难,有力助推沿线村寨文化旅游产业发展,得到省纪委书记、省监委主任肯定表扬。集团想贫困群众所想、急贫困群众所急,用心用情帮助加勉乡于2017年12月底在全省20个极贫乡镇中率先实现农村公路“组组通”,彻底打通加勉乡与外界联系的主通道与脱贫致富“最后一公里”,让产业路、通组路成为增收致富的“最先一公里”,形成加勉乡与周边乡镇“半小时生活经济圈”;让老百姓破除隔阂,敞开心扉,通过条条道路走出了大山,走出了贫困,走向了美好的生活。

(三)发展特色产业,因地制宜治“穷病”

集团坚持把因地制宜发展特色产业作为加勉乡打赢脱贫攻坚战的关键之策,依托生态林下资源丰富和民族梯田风光浓郁的优势,紧扣产业发展“八要素”,做足“有土”产业和“乡游”产业,成功培育辣椒种植、贵妃鸡养殖、“云上小屋”民宿等特色产业。辣椒产业从最初5个村试种68.9亩发展成为1000余亩覆盖加勉乡20个村主导产业,惠及群众1115户5012人。贵妃鸡产业和民宿酒店分别壮大村集体经济130余万元和100余万元,逐步探索出一套“公司+合作社+农户”的管理模式。另外,还帮扶从江县贯洞镇弄独村、加榜乡平妹村和翠里乡大田村壮大村级集体经济,每年收入不低于10万元。

(四)发挥施工企业优势,补齐基础设施短板

集团坚持战贫战疫两手抓,打好战贫战疫战汛组合拳。仅用不到100天时间修复加勉乡因灾受损的二、三级路、通组路、产业路460处坍塌方、9道涵洞、6.51公里沥青(水泥)路面和小融至大歹公路45处坍塌方等工程。持续补短板强弱项,帮助加勉乡建设标准化村委办公楼18栋,敬老院1所,成立“突击队”,帮助8个村完成单独“三改”643户,人畜混居403户、危房改造16户、老旧房透风漏雨234户;完成16个涉农基金项目、53户街道门牌改造,乡村面貌焕然一新。大力实施温暖计划,为1231户群众添置火炉、板床、衣柜等生活必备家具,走访慰问孤老病残等特殊贫困户,发放慰问金21.45万元,捐赠爱心衣物7批次1.1万余件,两次“扶贫日”捐款125万元。

(五)变“输血”为“造血”,形成交通就业脱贫“从江模式”

面对加勉乡离土不离乡、就业不离家,以打零工为主的传统就业方式,集团充分挖掘主业劳动密集型优势,积极探索送岗上门、技能培训、就近务工等就业帮扶路径,自2016年11月接收第一批29名收费员开始,就业人数不断扩大并保持稳定,累计解决就业4397人次。从最初的厨师、砍桉树等就业探索到明确采取“务工队+贫困户”模式,成功打造26支劳务施工队伍500余人,涌现出韦金水、潘海留、龙信等多名致富带头人,形成交通就业脱贫“从江模式”,得到时任省委书记孙志刚同志肯定批示,并作为经验之一写入贵州省委办公厅印发的《打造有组织的劳务就业脱贫“从江模式”》供贵州各地借鉴。

 (六)攻势连连,斩断穷根

司属4个二级党委、10个机关部室、38个党支部常态长效开展定点帮扶工作,开展定点结对帮扶400余次,系统各级党员领导干部深入脱贫攻坚一线开展调研指导帮扶2500余人次,详细了解贫困群众现状,分析掌握贫困“症结”,精准制定帮扶措施。在斩断穷根的道路上,从“源头”抓起,实施“志智”双扶,先后投入150余万元教育资金,新建小学1所、改建2所,建立从学生期末考试成绩提升、毕业学生录取重点初中及学生卫生习惯养成三方面激励机制,积极组织“读一本书”、“洗一次脸”、“提升教学质量•培养文明习惯”、“大手牵小手”、北京游学等活动,累计培训乡村教师150人次,资助160余名贫困学生,有效阻断贫困代际传递。在决战决胜关键之年,集团党委先后召开3次党委会、30余次脱贫攻坚专题会议部署落实相关工作;纪委组建督战工作队,聚焦帮扶村教育、医疗、住房、饮水安全、基层设施建设等薄弱环节,开展督导督战133次,发现和查找问题79个,并及时督促全部整改落实。

经验启示

(一)坚持党的领导是打赢脱贫攻坚战的“稳定器”

习近平总书记强调,始终坚持和加强党的领导,是中国的脱贫道路能够在决战脱贫攻坚中取得巨大成就的根本原因。集团党委在脱贫攻坚工作中,始终坚决贯彻省交通运输厅党委、省国资委党委各项决策部署,坚持党的全面领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方和纪委既督又战、保障执行的作用,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。

(二)调查研究是打赢脱贫攻坚战的“金钥匙”

习近平总书记强调,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。集团各级党员领导干部始终做到在一线部署安排、了解问题、解决落实;一线工作人员更是走村串户,深入基层,将贫困户每位成员情况摸清楚,将党和国家的脱贫政策宣贯到每位贫困人员心中,为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

(三)狠抓落实是打赢脱贫攻坚战的“压舱石”

习近平总书记强调,一分部署,九分落实。用行动说话,是我们共产党人的优良传统和鲜明品格。集团将持续用足“绣花”功夫助力脱贫攻坚,健全稳定脱贫长效机制,对已脱贫人口做到“四个不摘”,确保稳定脱贫不返贫,找差距、补短板、强弱项,切实巩固脱贫成色和质量。